盡管國家三令五申，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，并要求在2017年前壓縮8000萬噸粗鋼產(chǎn)能，但是其進展卻很緩慢。
之所以鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)而不破產(chǎn)，破產(chǎn)而不退產(chǎn)的怪圈，主要是因為鋼廠下崗工人的再就業(yè)、資產(chǎn)損失引起的銀行壞帳等原因。因此，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)好的企業(yè)活不好，差的企業(yè)死不掉的怪相。
現(xiàn)在看來，隨著中國鋼鐵需求開始由升轉(zhuǎn)降，產(chǎn)能過剩局面更加嚴(yán)峻，據(jù)測算，可能要出清約2億噸的產(chǎn)能才能使鋼鐵產(chǎn)業(yè)過剩問題得到有效緩解。但是，壓縮2億噸鋼鐵產(chǎn)能，將意味著幾十萬工人失業(yè)，數(shù)千億資產(chǎn)受到損失。
好在中央有關(guān)供給側(cè)改革為淘汰過剩產(chǎn)能指出的新思路。去年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。接著去年12月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。
但眼下的問題是，鋼鐵產(chǎn)量不減反增，原因呢？恐怕只有“盈利”兩個字。
以唐山為例，6月27日鋼坯價格是每噸1940元，比上一日增加60元。這一價格確保鋼廠每噸鋼坯有200元的利潤。據(jù)此推算，一個500萬噸年產(chǎn)量的鋼廠，一年利潤遠(yuǎn)超10億元，誰不心動。今年3月下旬，鋼材的利潤一度高達(dá)每噸千元的水平，大批停產(chǎn)鋼廠也迅速恢復(fù)生產(chǎn)，而唐山的高爐開工率甚至超過88%。
鋼坯價格還在上跳下竄。鋼坯在6月下旬迎來兩周連漲，倒逼鋼價淡季不淡。機構(gòu)數(shù)據(jù)監(jiān)控顯示，截止7月1日，全國20mmHRB400E螺紋鋼平均價格2318元/噸，較上周上漲88元/噸。在經(jīng)歷了之前的大幅回落之后，這種行情在6月27日—7月3日迎來了轉(zhuǎn)折，每天以30元/噸甚至70元/噸的拉漲幅度再度顯現(xiàn)。
以國內(nèi)鋼坯價格風(fēng)向標(biāo)的唐山市場為例，截至7月2日，唐山地區(qū)普方鋼坯主流價格為2070元/噸。其中，興隆、國義出廠價格為2070元/噸，唐山鑫達(dá)鋼坯出廠價格為2090元/噸。鋼坯市場單周漲幅在230元/噸—240元/噸不等，創(chuàng)下了近期鋼坯市場的最大漲幅。
記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，時至今日，中國鋼鐵去產(chǎn)能才剛剛開始。實際上，瑞信對4月中國鋼價暴漲的解釋就能說明問題?！爸袊撹F產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能并未真正開始。”據(jù)瑞信估算，今年中國鋼鐵產(chǎn)能約12億噸，國內(nèi)需求在6.5億噸左右，出口1億噸，有4.5億噸過剩產(chǎn)能。但瑞信也稱，中國削減1.5億噸產(chǎn)能將造成50萬工人下崗、潛在資產(chǎn)損失4500億元、直接壞賬1280億元，這還不算各種間接成本。
官方的數(shù)據(jù)也不樂觀。國家統(tǒng)計局在6月27日公布的一組數(shù)據(jù)，使市場對于鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能難有了新的詮釋：包括鋼鐵在內(nèi)的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，今年1-5月份利潤總額達(dá)到558.6億元，同比增長74.8%。
梳理統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，1-5月全國鋼鐵產(chǎn)量前幾名，河北、江蘇、山東粗鋼產(chǎn)量分別為8352.27萬噸、4590.98萬噸、2919.63萬噸，比上一年同期分別增產(chǎn)了0.3%、2.19%、5.47%，高于去年同期的8327.8萬噸、4492.8萬噸、2768.3萬噸。
這和全國去產(chǎn)能的要求不符。“現(xiàn)在，這項工作正在有序地推進。”國家發(fā)改委主任徐紹史近期在天津達(dá)沃斯論壇上透露，“十三五”鋼鐵的產(chǎn)能要去掉1億噸—1.5億噸。今年要去掉的鋼鐵產(chǎn)能是4500萬噸，涉及到需要安置的職工是18萬人。
為何鋼鐵去產(chǎn)能速度不快？從大鋼鐵三省的情況就可以窺見一斑。河北今年前五月鋼材產(chǎn)量高達(dá)10693.01萬噸，和2015年前五月的10291.80萬噸相比，增產(chǎn)約3.9%；江蘇前五月鋼材產(chǎn)量高達(dá)5656.45萬噸，和2015年前五月的5500.70萬噸相比，增產(chǎn)約2.8%；山東今年前五月的鋼鐵產(chǎn)量為3924.68萬噸，和2015年前五月的鋼鐵產(chǎn)量3635.30萬噸相比，增產(chǎn)約7.9%。
“產(chǎn)量還是保持一個增加的態(tài)勢?！蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春對記者說，中央要求降產(chǎn)能，但企業(yè)因為有利可圖，還會偷偷生產(chǎn)。據(jù)悉，去年以來，高爐恢復(fù)生產(chǎn)的年能力已將近1億噸了，停產(chǎn)的鋼廠幾乎都恢復(fù)了生產(chǎn)?？梢?，鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。