為落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》“開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)要求,近日,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)省(市)政府聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)。
長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省,共41個(gè)地級及以上城市,面積35萬平方公里。區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染問題突出,鋼鐵、化工等重化產(chǎn)業(yè)集中,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多;煤炭消費(fèi)量居高不下,生物質(zhì)鍋爐保有量大;公路運(yùn)輸比例高,柴油車和船舶污染問題突出。雖然近年來長三角地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善,但改善成效還不穩(wěn)固,季節(jié)性差異明顯,秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的1.8倍左右,重污染天數(shù)占全年90%以上,空氣質(zhì)量整體改善的關(guān)鍵在秋冬季。
《方案》是針對長三角地區(qū)大氣污染特征和當(dāng)前完成三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)形勢制定的。總體思路是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題,強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)、精準(zhǔn)科學(xué)施策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有效應(yīng)對重污染天氣,強(qiáng)化標(biāo)本兼治,同時(shí)加強(qiáng)組織保障,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,確保責(zé)任落實(shí)。
《方案》在確定各城市2019-2020年秋冬季(2019年10月1日-2020年3月31日)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)時(shí),既考慮與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)相銜接,又充分考慮各地工作實(shí)際和可操作性,污染重的城市多削減,改善幅度小的城市多削減,重點(diǎn)城市多削減,PM2.5年均濃度達(dá)標(biāo)的城市不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季目標(biāo)為PM2.5平均濃度同比下降2%,重度及以上污染天數(shù)同比減少2%。
《方案》根據(jù)長三角大氣污染特征,提出針對性攻堅(jiān)措施:
一是深入落實(shí)各地已出臺化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù),加大化工園區(qū)治理力度;提升VOCs 綜合治理水平,大力推進(jìn)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑源頭替代,全面加強(qiáng)有組織、無組織排放治理。
二是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,強(qiáng)化新建耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代,著力削減非電用煤;全面開展生物質(zhì)鍋爐整治,對生物質(zhì)鍋爐逐一開展環(huán)保檢查,建立管理臺賬,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法實(shí)施停產(chǎn)整治。
三是大力推進(jìn)長三角互聯(lián)互通綜合交通體系建設(shè),加快實(shí)施公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)港口集疏運(yùn)鐵路建設(shè);加快推進(jìn)老舊車船淘汰,大力推動(dòng)20年以上的內(nèi)河船舶淘汰;加大柴油車和車用油品監(jiān)管力度。
生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院部署,聯(lián)合有關(guān)部門和地方扎實(shí)推進(jìn)長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效,為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章來源“生態(tài)環(huán)境部”