為落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》“開展重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”任務(wù)要求，近日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)省人民政府聯(lián)合印發(fā)《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。
汾渭平原包括山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)（含陜西省西咸新區(qū)、韓城市），面積約15萬平方公里。區(qū)域結(jié)構(gòu)性污染問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，煤、焦等占比較大，工業(yè)排放量大，污染治理水平亟待提高；能源結(jié)構(gòu)以煤為主，清潔化利用水平偏低，燃煤污染特征明顯，生活和冬季取暖散煤污染影響突出，環(huán)境空氣二氧化硫濃度是全國的1.7倍；煤、焦炭等大宗貨物以公路運(yùn)輸為主，過境車輛排放量大，機(jī)動(dòng)車排放污染問題突出。2018年，汾渭平原PM2.5濃度58微克/立方米，與京津冀及周邊地區(qū)基本相當(dāng)，較2015年下降4.9%，下降幅度遠(yuǎn)低于其他區(qū)域。特別是秋冬季期間，PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右，重污染天氣頻發(fā)，重污染天數(shù)占全年90%以上，是人民群眾的“心肺之患”，抓好秋冬季污染治理，就抓住了區(qū)域大氣污染防治工作的“牛鼻子”。
《方案》是針對(duì)汾渭平原大氣污染特征和當(dāng)前完成三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)形勢(shì)制定的?？傮w思路是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)、精準(zhǔn)科學(xué)施策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，同時(shí)加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保責(zé)任落實(shí)。
《方案》在確定各城市2019-2020年秋冬季（2019年10月1日-2020年3月31日）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)時(shí)，既考慮與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)相銜接，又充分考慮各地工作實(shí)際和可操作性，污染重的城市多削減，改善幅度小的城市多削減，重點(diǎn)城市多削減。汾渭平原2019-2020年秋冬季目標(biāo)為PM2.5平均濃度同比下降3%，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%。
《方案》根據(jù)汾渭平原大氣污染特征，提出針對(duì)性攻堅(jiān)措施：
一是推動(dòng)焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快推進(jìn)爐齡較長、爐況較差的炭化室高度4.3米焦?fàn)t壓減工作；實(shí)施煤炭洗選企業(yè)專項(xiàng)整治，關(guān)停、整合一批，深度治理一批。
二是在保證溫暖過冬的前提下，集中資源大力推進(jìn)散煤治理，2019年采暖季前完成散煤治理198萬戶；采取綜合措施，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒，對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū)，地方人民政府應(yīng)依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。
三是加快推進(jìn)煤炭、焦炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，山西省全面推進(jìn)重點(diǎn)煤礦企業(yè)接入鐵路專用線。
生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院部署，聯(lián)合有關(guān)部門和地方扎實(shí)推進(jìn)汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文章來源“生態(tài)環(huán)境部”